长三角更高质量一体化发展的“棋眼”——“毗邻党建”引领区域联动发展

金山廊下镇的山塘村与嘉兴平湖市广陈镇的山塘村，名字相同，民风、民俗相近，由一座石桥相连，虽各处不同的行政区划，但两地群众往来密切、联姻颇多，两村党组织更是共同组建了“沪浙山塘联合党支部”，合力推动两地融合发展。这是金山区与浙江嘉兴市在长三角一体化进程中探索推进党建引领下区域联动发展的一个缩影。

 

面对新时代新要求，金山不断充实城市基层党建工作内涵，探索具有一体化特征的“毗邻党建”新模式，进一步推动与长三角毗邻地区的经济社会协同联动发展，实现党建融合、发展融合、工作融合、感情融合。

 

活动现场图

 

8月17日，由金山区与嘉兴平湖市联合举办的“毗邻党建”引领区域联动发展研讨会顺利召开，与会专家、领导对这一适应新时代特征的党建创新工作进行了深入研讨。

 

 

中央党校党建教研部副主任祝灵君：坚持以“毗邻党建”引领区域联动发展，带动了资源的流动，提升了基层组织力，破解了协同治理的大难题，定将推动区域协调发展战略，推动长三角更高质量一体化发展。

 

 

中国浦东干部学院院务委员、科研部主任、中国特色社会主义研究院执行院长刘靖北：“毗邻党建”是党的建设伟大法宝成果的运用，是一个城市区域化党建的有效拓展，是加强基层社会治理的重要目标，是推动区域协调的有效形式，而金山平湖的这一探索就是一则很好的典型案例，希望这个经验在更大范围内得到推广。

 

 

中组部党建研究所三编室主任龚加成：从实践看，金山平湖打破行政区划，纵向整合机制，推动条线力量，为服务改革、服务民生、服务经济发展做了很多工作，取得了1+1>2的效果。

 

 

上海市委组织部组织一处副处长赵加强：“毗邻党建”是对党的十九大精神和中央一系列战略部署的贯彻，是党的强大组织力的体现，能够将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。建议金山平湖“毗邻党建”的探索向长三角更大范围内拓展，从党的建设实践探索向理论探索转化。

 

 

金山区委副书记程鹏在讲话中指出，两地要系紧组织纽带，推动党建联动再深化。通过党组织的纽带紧紧连结在一起，共同画好长三角更高质量一体化发展的“同心圆”。要把握最佳机遇，推动项目合作再发力。抢抓机遇、乘势而进，以项目化合作不断推动资源要素、产业发展、载体平台等全面对接、深化融合,努力实现优势互补、要素互通、共赢发展。要立足工作全局，推动成果共享再拓展。以党建红色引擎辐射带动毗邻地区区域融合，构建“基础设施互联、公共服务一体、平安建设协作”的新常态，真正把毗邻地区群众的切实利益攥在手上、放在心上、扛在肩上，切实回应毗邻地区群众对美好生活的向往。

 

 

嘉兴市委常委、组织部部长连小敏对两地探索“毗邻党建”引领区域联动发展工作给予了充分肯定。他表示，平湖以打造全面接轨上海的样本区、模范区以及最大和最早的受益区为目标，抓住机遇、自我加压、主动发力、持续推动。要更好地发挥主观能动性，坚持多方联动、全面融合、项目推动，实现共建共享，积极推动长三角更高质量一体化发展。强调要把贯彻新思想新要求作为首要任务，把坚持党建引领发展作为强大动力，把资源整合、合作共赢作为根本前提，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众真正享受到“毗邻党建”带来的发展成果。

 

金山区委常委、组织部部长白锦波主持 

 

平湖市委书记祁海龙致辞

 

会上，金山区联发办、平湖市新埭镇、金山区廊下镇、平湖市广陈镇山塘村等四家单位分别作了交流发言。

 

会前，与会领导和专家学者赴两地联合开发建设的“张江长三角科技城”和位于沪浙毗邻边界的南北山塘村开展实地考察。

 

延伸阅读：

 

去年以来，金山区陆续与毗邻的嘉兴平湖市、嘉善县签订“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议，进一步深化金嘉两地交流合作关系，携手助推长三角更高质量一体化发展。

 

聚焦党建引领，做好制度设计

 

围绕找准工作“契合点”，注重建立健全制度设计和统筹协调。建立党政领导互访、职能部门定期交流会商、联席会议轮值主席等机制，组建基层党建、产业发展、民生保障、人才培育、平安建设、生态环保、文化科创等多个工作组。抓住“提升组织力”这个重点，将嘉兴平湖市和嘉善县扩容至“心联鑫”金山区域化党建联席会议成员单位，丰富和延伸区域化党建工作内涵，进一步强化“毗邻党建”的组织纽带、项目纽带和利益纽带，不断提升两地互动、双向、共赢的效果。

 

聚焦示范带动，深化项目合作

 

围绕推动一体化发展，注重以项目化统筹推进党建共建、产业发展、为民惠民、平安建设等各项工作。金山区与嘉兴平湖市联合上海张江，在上海西南部枫泾镇与浙江东北部平湖市的交界处，正在共同加快建设全国首个跨省市合作科技园区——“张江长三角科技城”，致力于打造中国第一个跨省市、一体化发展的实践区。围绕农业经济协同发展，以长三角农创路演中心项目为抓手，打造“产业发展走廊”；推进医疗资源互联共享，签订“点对点”医保结算协议，同时在教育、传染病联防联控、食品安全、公交路网航道等方面加强对接合作，打造“为民惠民走廊”；健全完善“边界十联”平安建设机制，设立“社区联合治理网格化中心”，推进“雪亮工程”建设，建立司法行政区域联动机制，打造“平安建设走廊”；围绕建设“宜居宜游的优选地”“城市生态的滋养地”，协同发展跨区域观光休闲度假型旅游打造，打造“生态旅游走廊”，联合推进旅游开发一体化发展。

 

聚焦互融共进，加强交流互通

 

坚持以合作框架为基础，深化两地交流，联合举办各类活动，努力实现融合发展。金山区与嘉兴市签订“1+4”人才工作合作协议，深化教育、文化、卫生、体育等领域人才的交流合作。互派干部挂职锻炼，相互学习交流。金山区中青年干部培训班在嘉兴市开展为期一个月的异地培训和挂职交流；选派24名科级干部和村居干部到嘉兴市挂职锻炼。联合举办各类群文活动、体育赛事，今年4月15日，两地共同举办“田园廊下 水墨广陈—2018沪浙乡村半程马拉松暨公益基地揭牌仪式”。两地妇联组织联合举办沪浙毗邻地区家风家训建设研讨会、“妇”字号农副产品推介会等活动。两地文广系统、档案系统、毗邻乡镇等通过“文化走亲”的形式，深化双方历史文化、民俗文化、乡贤文化、文化遗产的有机融合与发展。

 

来源：人民网